5月15日，坚定家邯位于永年飞地产业园的信心新成效丨项目县域丛台区技术创新产业园目前加紧施工。 河北日报记者 李东宇摄

作为“中国紧固件之都”，勇挑邯郸市永年区曾遇到“成长的大梁郸市烦恼”——紧固件产业推动太快，很多公司想扩产，变革却陷入无地可用的飞地富拓外汇官网地址困境。

永年区想了很多招，为好比如整合闲置土地、跨域提高招商标准等，探路特色推动取得一定效果，产业可是联动用地紧张难题并未根本处理。

永年的坚定家邯遭遇并非个例。武安精品钢材产业推动也遇到了“有项目缺土地”的信心新成效丨项目县域难题，当地不少钢铁公司为新项目落地发愁。勇挑

魏县特种汽车零部件装备制造、大梁郸市大名大卫生食品、曲周自行车……邯郸市下辖20个县市区，拥有11个省级县域特色产业集群，存在各地推动不平衡难题。

市场提需求，法规来拥护。

2024年5月，邯郸市借鉴浙江、富拓外汇交易平台山东等地经验做法，制定了《“飞地财政”产业园建设实行计划》，正式开展建设永年、武安飞地产业园。

“有些地方有项目缺土地，有些地方有土地缺项目。建设飞地产业园调动了‘飞出地’与‘飞入地’两地协作的积极性。”邯郸市商务局副局长王炜说，以这两个飞地产业园为示范，邯郸市通过高位促进、资源整合，打破行政区划限制，促进形成优势互补、联动推动的产业布局。

该市成立飞地产业园工作专班，设立调度会商和考核制度，及时研究处理园区的各类难题。各部门几乎天天碰面，每周集中汇报进度现状。

“我们采取市场化运作方法组建飞地产业园建设推动公司，引进社会资本参与园区开发建设和后期运营，并把共享理念贯彻到园区服务各环节，富拓外汇代理商为公司供给多元化共享服务。”邯郸市飞地产业园区建设运营有限公司总经理张瑞康说。

按照高度共享理念，永年飞地产业园着重打造设计研发、原资料集采、生产加工、标准检查、物流仓储、绿色资源、金融等共享体系，配套建设商超、医疗、会议、展厅等服务设施；武安飞地产业园规划建设生产性、生活性两大共享空间，集中建设设计研发、电商外贸、综合办公、职工公寓、餐饮等生产生活服务设施，让公司感受到更好的入驻体验。

一场以飞地财政促进县域特色产业联动推动的探索，目前邯郸市推动。

日前，记者在位于邯郸市丛台区丛台产业新城的永年飞地产业园看到，混凝土罐车来回穿梭，一座座钢架构建筑目前施工。

“从永年区到丛台区，我们就是奔着处理项目难题来的。”邯郸市永年区大北汪镇党委书记、永年飞地产业园办公室主任李帅平说。

作为全国最大的紧固件生产销售集散地，永年区公司多、项目多，土地指标紧张。而丛台产业新城位于邯郸市主城区北部，土地资源丰富，项目推动空间大。

我们有项目，你们有土地。通过飞地产业园建设，让永年和丛台的跨域“牵手”水到渠成。

然而，建设飞地产业园毕竟是头一遭，遇到了一些波折。

永年飞地产业园有些项目地势低，需要垫土抬高地面。算下来，要垫土20多万立方米，这可是个大工程。

李帅平回忆，他们跟丛台区以及市直部门商议，找来工程队，运土超1.2万车次，处理了难题。

还有一些公司担忧：永年区物流网络发达，换一个地方建厂，物流成本高了，怎么办？

他们把难题反映到了邯郸市。市里很重视，倡导修建一条通向永年区的邯永快速路，多次进行研究安排。4月21日，市里又开了一场调度会，出行运输、住建等领域机构参加，协调处理邯永快速路修建难题，尽快打通永年飞地产业园外围出行干道。

污水排放、电力设施接入、燃气迁改……一个个难题得到协调处理，打消了永年公司在外地扩建的顾虑。

“看到飞地产业园条件这么好，我们公司赶紧报名入驻。”河北运昌紧固件制造有限公司高端风电耐腐蚀紧固件项目主管人刘设立说，在新厂区，公司准备新上一条风电用紧固件生产线，引进智慧热锻终端、在线检查技术、节能减排工艺，实现产线和产品的整体替换。

自2024年9月开展建设以来，仅仅大半年时间，永年飞地产业园陆续签约引进河北固耐安、河北展宇、河北拓发等7个项目，已有6个项目开工。

这不是永年公司的单向奔赴，而是两地产业链深度融合的创新探索。

在丛台区技术创新产业园，13栋建筑拔地而起，总建筑面积达9.5万平方米。“这里设有公寓、餐厅和游泳池，等永年飞地产业园投用后，可以处理1000名工人的住宿难题。”邯郸市丛台区三陵乡党委书记、永年飞地产业园办公室副主任宿川说。

丛台产业新城商贸服务产业资源丰富，布局实行了丛台区技术创新产业园、胜创技术产业园等一批项目，建成后统一纳入永年飞地产业园运维，打造文旅生态休闲区和产城一体滨水活力新城。

而在位于邯郸市邯山区邯郸工业园区的武安飞地产业园，不仅招引了一批武安公司扩产项目，还迎来了意外的大客户。

世界500强公司立讯精密想在北方建一个新基地，用于生产新资源汽车电子配件，选来选去，最后落地武安飞地产业园。

4月22日，立讯精密汽车事业部运营主管林永星来到武安飞地产业园，检查项目进度。“去年12月27日签订协议，现在厂房主体封顶，预计6月底前1栋厂房先行投产，速度相当快。”林永星竖起大拇指。

这个项目的落地，是邯郸市邯山区和武安市“联姻”的成果。

“我们和武安市‘结亲家’了。”在武安飞地产业园采访时，邯郸市邯山区代召乡党委书记、武安飞地产业园办公室副主任刘邯生告诉记者，他们和武安市招商人员组团，一起为武安飞地产业园招项目、引理财。

“公司需要什么，我们就服务保养什么。”武安市推动和变革局局长、武安飞地产业园办公室主任郭鑫说，他们先到立讯精密湖北麻城工厂观摩，学习借鉴厂房建设经验，后来又到立讯精密广东总部问需求、听提议。

其实，武安飞地产业园刚谋划建设时，不少人担心这种跨域园区项目利益不好分配，容易引发一方“吃力不讨好”。

从实践来看，对于建设飞地产业园，武安市和邯山区都很积极，得益于背后共享共赢的利益分配机制。

邯郸市制定的实行计划清晰，“飞出地”引入项目自建设之日起，产生的固定资产理财、工业提升值、招商引资和核心项目等汇总考核指标，项目“飞出地”与“飞入地”按一定比例分成；项目正式投产后，双方财政薪资再约定分成比例。

拿武安市和邯山区来说，建设期内各项考核指标分成为4比6，投产后财政薪资分成为7比3。

资源共享共赢，激发协作热情。武安飞地产业园已有立讯精密新资源汽车电子配件等3个项目列入了省核心项目。其中，新金钢铁的高端家电板项目目前办理土地手续，下半年开工。新源动力的氢能装备产业园项目土地储备完成90%，今年6月开工。

记者了解到，为进一步促进飞地财政推动，邯郸市飞地产业园工作专班从注册、备案、生态作用评价到资源评估，为入园公司供给全链条帮办服务，促进项目快落地、快建设、快达效。（河北日报记者 贡宪云 陈 正）